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外交駐外機構是一國政府在他國境內設置的官方代表處。主要有兩種:
- 大使館和公使館通常在駐在國的首都; 它的主要任務就是處理國與國之間的問題,比如貿易或是外交糾紛,都會交給大使館解決。大多數大使館都提供領事服務,也就是說,他們同樣可以辦理領事事物。不過凡事總有例外,比如,美國在澳大利亞坎培拉的大使館就不提供領事服務,但是在悉尼,墨爾本和珀斯就提供領事服務.這是因為坎培拉雖然是首都,但並非最大的主要城市。
- 總領事館,領事館,名譽領事館 一般設置在駐在國重要城市,為個人或商務團隊提供 "領事服務。如果你需要某國的簽證,你就應該前往你附近最近的領區所在的使領館。如果你不慎在海外丟了護照,那麼你應該去最近的本國使領館。
始終牢記:不管在哪裏(本國以外),一旦遇到問題,請馬上尋找附近的使團,這樣才能及時獲得幫助。
註冊
編輯大多數國家都有可以讓海外僑民自主註冊的系統,這樣在發生緊急情況時就可以對他們及時施以援手。在大多數國家,網上註冊就可以了,但是有些國家則需要你親自前往大使館註冊。一般來說,除了前往高危地區的旅行者,政府是不推薦一般遊客註冊的,但推薦其海外僑民及留學生註冊。
一旦註冊,你將會收到來自政府的大量通知和提醒,使你處處都能感受到「祖國的關愛」,儘管大多數信息挺無聊,但是其中的一部分可能還比較有趣或者有用。在某些情況下,這些你不願翻看的「垃圾郵件」就十分有用了,例如說如果戰爭或是瘟疫爆發,『祖國』的任務就是提供最佳的通訊渠道和醫療救助。如果你還需要來自本國的服務,那這種信息就更加實用了,比如說,替身處海外的你在大選時投票,或是幫忙看看你的社保是否過期。
同樣的,『親善派對『這類活動就可能邀請在海外的僑民參加。外交官總是有着體面的生活條件,例如美酒(即使在飲酒違法的國家外交官也可以獲得豁免),大廚,以及充足供應的進口食物。當然了,這類派對一般和僑民無緣,通常是設給外交官,本地政府辦事處的官員,或者是其他要客。至於一般的旅客就更不會被邀請,即使他們是富商大賈或是報館記者。但是有些派對憑合法的證件就可以入場,比如說國慶,聖誕節或是感恩節的派對幾乎人人都可以參加。如果你在海外已經很長時間了,這種聚會絕對值得一去。在首都的大使可能已經塞滿了他們的賓客名單,但是一個不速之客他們大多數情況下還是很歡迎的。
領事服務
編輯領事館通常提供若干種不同的服務,通常包括:
- 如果你丟失了護照或者你的護照接近過期了,他們可以安排更換,但是有的國家可能耗時數周來簽發護照。
- 如果你丟了護照又有居留時間限制,則可以去使館申請旅行證件以便回家。
- 如果你需要他們所代表國家的簽證,他們可以簽發籤證。
- 如果你在國外結婚了,他們可以幫助你的愛人取得簽證
- 如果你訂婚了,有的國家還提供未婚夫(妻)簽證,比如美國。
- 如果你在國外有了孩子,他們可以幫助你做出生證明或者簽發護照。
- 如果在你的本國有大選,他們可以幫你投票。或者至少告知相關程序。
每個國家的細節都可能有所不同,但大多數服務肯定都需要收費。
旅行者對於他們本國但使館都『不應該抱有太大期望』,儘管這和你是哪國人以及你在遊覽哪裏有關。但請不要期望所有情況使館都能無償對您進行幫助,使館並沒有義務這樣做。
- 如果你的船擱淺了,他們不會替你買機票送你回家,但卻會馬上通知你的家人送錢來。
- 如果你生了重病,他們會確保你獲得適當的醫療救助。如果你去世了,他們將會聯繫你的家人。但同樣的,他們也不會為此付賬。
- 如果你被監禁,他們可能會探視你,提供說本國語言的可信律師名單,或者如果你想要的話,也可以通知你的家人,但他們不太可能直接為你找一個律師或者是翻譯,或者是為你交保釋金。他們通常也不能直接介入駐在國的司法過程。
- 至於他們是否會向駐在國施壓或者要求善待你就是另一方面的政治問題了,如果你被指控的問題可能有損本國形象或是他們的形象,例如嗑藥和兒童猥褻,他們就不會冒這個險,普通人和政客在遇到這種問題時都傾向於先自保,所謂泥菩薩過河--自身難保。
- 就算他們確實要求駐在國政府釋放你,駐在國在國際法保護下也沒有義務這樣做。比如說,1994年,一位美國青少年在新加坡因為破壞罪被拘禁並且處以鞭刑,而這個結果還是在美國政府施壓之下發生的。在其他案件中,一個美國人因為向沙特阿拉伯走私酒被公開鞭打(虔誠的穆斯林不能飲酒),中國和印度尼西亞也已經處死了數位走私藥物的外國人。
- 他們通常對有兩個國籍的公民能做的非常有限(參見護照);駐在國可能會把他們作為自己的公民處置並且避免或者限制領事介入。
一般來說,他們能提供信息和其他建議,但並不會為你支付任何費用。
如果有人以除了簽證申請以外的原因拿走了你的護照(比如宣稱要「安全儲存」你的護照的僱主,或者在租任何東西時要求「以護照作為押金」)這在國際法上是不允許的,最起碼的,你的領事館可以要求駐在國警方配合以追回你的護照。如果這樣也失敗了,領事館可以馬上為你把護照添加到被盜名單中並且安排緊急換發。
在內戰或是巨大災難發生時,大使館可能會安排撤離航班撤僑。
併發症和變異
編輯有許多併發症和變化,只會偶爾對旅行者有影響。
一些較小或較貧窮的國家在國外的任務很少。例如,要獲得塔吉克斯坦的簽證,您可能需要前往莫斯科或倫敦等主要中心。紐約對此也有好處,因為幾乎每個國家都有聯合國的大使。好的一面是,在這些情況下,通常可以通過郵寄方式申請,但這意味着將護照將要被郵寄數周。
反之亦然。如果您在偏遠的地方並需要領事協助,您的國家可能沒有在那裏的大使館,所以您可能需要聯繫另一個任務;例如,不單的大多數遊客需要聯繫他們在德里的大使館。或者,您的政府可能會與一些友好國家達成協議,該國在該國的使命也將為您所在國家的公民提供領事服務。澳大利亞人可能被引導到加拿大大使館,反之亦然。在某些情況下,英國大使館可以協助另一個英聯邦國家的公民,或者歐盟成員國可以向另一個歐盟成員國的公民提供援助。在計劃遠離人跡罕至的旅程時,還有一件事需要檢查。
一些國家的任務有一個將目的地國家劃分為區域並要求甚至要求人們將領事館用於其區域的系統。例如,在中國,加拿大將告訴武漢某人使用北京大使館和福州某人使用廣州領事館,儘管上海領事館對兩者都比較方便。通常,這不適用於遊客,只適用於居住在該國的人,但它確實適用於當地人和外籍人士。
一個名譽領事可以位於任何地方,並提供非常有限的領事服務。通常情況下,外國政府將該職位授予在該地點擁有商業利益的人;他們甚至可能不是他們所代表的國家的公民。對於旅行者而言,這可能會用於公證服務(例如簽署法律文件),如果您在監獄或醫院,他們可能會訪問並聯繫領事館。但是,他們通常「沒有」授權簽發籤證或簽發護照。
除大使館和領事館外,還有外交使團出於各種原因使用其他名稱:
- 從一個英聯邦國家到另一個國家的任務是「高級委員會」,如果在大使館一樣的角色和副高級委員會,如果只提供領事服務。
- 從任何國家到聯合國的任務都是常駐代表團。
- 從梵蒂岡城到任何國家的任務被稱為'Apostolic Nunciature。
- 代表非主權實體(如省或聯邦州)的任務是代表團;它的活動被歸類為paradiplomacy。
- 缺乏全球正式外交承認的國家仍可以使用其他名稱部署大使館。 台灣在許多國家設有「台北代表處」。
- 如果直接外交關係被終止,第三國大使館的「利益部分」可能是唯一的正式代表。直接美國-波斯外交關係於1979年突然結束;巴基斯坦現在是華盛頓特區伊朗利益部分[失效連結] 的保護國。
在至少90%的情況下,所有旅行者必須知道如何找到最近的大使館或領事館——在他或她的祖國的目的地獲得簽證,以及在目的地為他或她的家在國外獲得幫助的那個。
外交赦免權
編輯對於旅行者來說,簡單的規則是:除非您是本國政府的僱員並且持有特殊的外交護照,或者是某人的家庭成員,否則外交豁免權不適用於您。如果你確實有某種官方外交身份,那麼它就成了一個更複雜的法律問題,你的僱主應該能夠提供專家意見。
外交使團在國際法下具有特殊地位。
- 大使館被認為完全在派遣國的控制之下,當地法律不適用於其內部。請注意,官方領事館大樓不享有同樣的特權,當地法律仍適用。
- 一些外交官不受東道國的起訴,無論是從事間諜活動還是更平凡的罪行;所在國可以做的最多就是將他們驅逐出國,如果兩國發動戰爭,他們就可以實習。但是,只有相對較少的高級外交官才能享有完全的外交豁免權。一些特派團工作人員可能只有較弱的領事豁免權:他們不能因為在工作中完成的任何事情而被起訴,但可以用於其他事情。名譽領事無權獲得任何外交或領事豁免。
- 在冷戰期間,驅逐外交官的與其身份不相符的活動(外交委員會的間諜委婉語)是雙方的共同做法。有一天,英國人在一天內驅逐了90名俄羅斯官員。
- 外交官的行李或在外交郵袋中運送的東西不受海關檢查,但當然情報服務對它們非常感興趣,並且經常嘗試各種方式來偷看。
- 有些海關官員完全忽略了這一限制;例如,幾十年前,伊朗國王的姐姐在巴黎機場搜查了她的行李——即使她強烈抗議她具有外交地位,但是仍然被發現了幾公斤的海洛英。她的外交身份使她無法入獄,但沒有保留商品。
- 有些汽車有外交牌照,通常與其他牌照顏色明顯不同和/或具有特定的字母數字序列。例如在渥太華,這些車牌都是紅白相間的,並有「CD」(來自法語軍團外交)作為前兩個字母。他們不能因交通違規而被攔截,在某些地方,他們中的一些人公然無視「禁止停車」的跡象。這對於紐約市的聯合國外交官來說尤其值得注意
- 外交官通常免徵東道國徵稅:倫敦的一些任務堅持認為,城市的擁堵費是一種稅,他們拒絕支付。
有一套相當複雜的規則,涵蓋了這些保護措施的延伸範圍。並非所有使館工作人員都有外交特權,但大使館以外的一些工作人員——例如,在貿易代表團或援助機構。國際組織的僱員受到一套單獨的、有些不同的規則的保護。如果一個國家在國外設有軍事基地,部隊地位協議或訪問部隊協議可能允許其軍警將海外基地的士兵之間的爭端轉交給他們自己國家的軍事法庭而不參考當地法。
有些人,獲得控訴赦免的外交代表仍被驅逐或要求限期離境。多年前,一名俄羅斯外交官駕駛醉酒在渥太華殺死了一個人,加拿大當局所能做的就是將他趕出去,但當他到達莫斯科時被判入獄。